Cabo Verde: De Um “estado Inviável” Ao Pragmatismo Na Política Externa

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Diferente da maioria dos países africanos, Cabo Verde optou por uma relativa independência ideológica, nomeadamente pelo não-alinhamento. A “prova de fogo” para o arquipélago prendia-se com o dossier África do Sul que poderia incomodar, sobremaneira, a diplomacia cabo-verdiana, sobretudo no contexto africano. Um dos motivos period a de que os voos renderiam anualmente a Cabo Verde uma quantia superior a 25,4 milhões de dólares, igual a 31% do PIB, avaliado altura pelo Banco Mundial em 80 milhões de dólares . O Primeiro-Ministro na altura, Pedro Pires, fez saber, tanto a Pretória como a Washington que o PAIGC estava disposto a executar os seus objectivos e compromissos com a África do Sul e que, do mesmo modo, era necessário respeitar os interesses estratégicos do ocidente (Gomes & Moreira de Sá, 2008). Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma particular a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.

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A independência nacional inseriu-se num processo de luta contra as formas de dominação por parte do antigo Imperio Português. A ideia de unidade africana que se concretiza a partir do projecto de unidade Guiné-Cabo Verde representava o perfect de uma luta armada contra a colonização. Cabo Verde, assim como outras antigas colónias portuguesas em África, adquire a independência na década de 70 do século passado. Este facto simboliza uma nova era de conquistas, sobretudo de grandes desafios perante a realidade que incluía o arquipélago de Cabo Verde. O desenvolvimento revelou-se como uma tarefa quase impossível ante um Estado caracterizado como inviável pelas instâncias internacionais, como o FMI e o Banco Mundial.

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Além disso, estas comunidades continuam a contribuir para garantir a estabilidade macroeconómica do arquipélago, nomeadamente com as suas remessas que, de facto, constituem um dos pilares do Produto Interno Bruto (Costa & Pinto, 2014). Esta abertura política teve como consequência a abertura económica em que o Estado deixa de ser o centro da economia, e a dimensão privada passa a ter outra visibilidade no contexto económico cabo-verdiano. Verifica-se uma preocupação maior com a vinculação da economia cabo-verdiana à economia mundial, onde o novo Governo aposta na continuidade de uma política externa da diplomacia económica, mas também numa perspectiva de maturidade numa conjuntura internacional totalmente diferente. No programa do Governo de 1991 a 1996 constatam-se reajustes e alterações no que se refere às prioridades na política externa de Cabo Verde, pois verifica-se uma forte liberalização no sector económico e um enquadramento authorized do investimento externo público/privado.

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Carlos Lopes, Secretário Executivo da Comissão das Organização das Nações Unidas para África, considera que Cabo Verde deve reorientar a sua estratégia de desenvolvimento e, desta forma, aproximar-se melhor da sua área geográfica, isto é, do continente africano como uma prioridade para o desenvolvimento do país. Jorge Tolentino, Ministro caboverdiano das Relações Exteriores, realça a importância de perspectivar o desenvolvimento africano, num quadro de recurso constante aos mecanismos fundamentais da integração regional, particularmente o da integração de Cabo Verde . A principal razão de modo a que um condutor escolha comprar 1 carro em segunda mão é pelo preço destes, e um jogador usando uma tomada têm a possibilidade de usá-lo para limpar a tabela inteira.

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O arquipélago de Cabo Verde transformou-se num mercado transatlântico eficiente e bastante vantajoso, isto porque o espaço geográfico assim o permitia . O não-alinhamento do arquipélago ao bloco socialista, nem ao ocidente trouxe ganhos significativos, apesar de os dirigentes políticos de então estarem cientes do posicionamento do país no contexto internacional. Desde muito cedo, Cabo Verde apostou numa política externa que cultivava a paz e a coesão social, permitindo que o arquipélago emergisse pouco a pouco graças “a uma política interna séria e coerente e à política externa caracterizada pela firmeza dos seus princípios” (Cardoso, 1986, p. 12). Corsino Tolentino trouxe para o debate a questão de se perspectivar uma maior integração de Cabo Verde na CEDEAO. Todo este debate visa consubstanciar a política externa cabo-verdiana num discurso que aponta para o papel do país no cenário internacional. Os desafios actualmente são outros, pois, mais do que uma estratégia de sobrevivência, o país deve estar consciente de que não pode contar exclusivamente com a solidariedade externa no que se refere ao seu desenvolvimento.

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